，自2022年4月29日起公開征求意見?div id="m50uktp" class="box-center"> ！掇k法》對《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》《商業(yè)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理辦法》《商業(yè)銀行理財(cái)子公司管理辦法》等法規(guī)的原則性要求進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充
，與上述制度共同構(gòu)成理財(cái)公司內(nèi)控管理的根本遵循?div id="m50uktp" class="box-center"> ！掇k法》共六章41條
，分別為總則、內(nèi)部控制職責(zé)
、內(nèi)部控制活動
、內(nèi)部控制保障、內(nèi)部控制監(jiān)督及附則
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！掇k法》堅(jiān)持問題導(dǎo)向、行業(yè)對標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)底線原則
，要求理財(cái)公司建立全面
、制衡、匹配和審慎的內(nèi)控管理機(jī)制和組織架構(gòu)，完善投資管理分級授權(quán)機(jī)制
，健全交易制度全流程管理
，加強(qiáng)重要崗位關(guān)鍵人員全方位管理，強(qiáng)化關(guān)聯(lián)交易管理與風(fēng)險(xiǎn)隔離
，充分發(fā)揮內(nèi)控職能部門和內(nèi)審部門的內(nèi)部監(jiān)督作用
。監(jiān)管部門應(yīng)堅(jiān)持為民監(jiān)管理念，加強(qiáng)持續(xù)監(jiān)管
，逐步建立理財(cái)公司評價(jià)體系
，提升監(jiān)管有效性。下一步
，銀保監(jiān)會將做好《辦法》征求意見工作
，持續(xù)督促理財(cái)公司強(qiáng)化內(nèi)控合規(guī)管理建設(shè)，提高經(jīng)營管理質(zhì)效
，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力
，促進(jìn)理財(cái)業(yè)務(wù)規(guī)范健康和可持續(xù)發(fā)展。
評論：理財(cái)公司相當(dāng)于是資管新規(guī)后承接管理銀行理財(cái)資產(chǎn)的重要組成部分
，也是銀行風(fēng)險(xiǎn)隔離的重要手段
。為了確保理財(cái)子公司具有良好的風(fēng)險(xiǎn)控制能力，銀保監(jiān)做出了相關(guān)規(guī)定
。此次主要為框架指導(dǎo)意見
，在具體的風(fēng)險(xiǎn)識別和風(fēng)險(xiǎn)測量方面還需要進(jìn)一步的明確和溝通。
（一）華融消金70%股權(quán)已受讓完成
5月6日
，銀保監(jiān)會官方網(wǎng)站披露了其對華融消費(fèi)金融變更股權(quán)的批復(fù)，同意寧波銀行受讓中國華融持有的華融消費(fèi)金融70%股權(quán)，批復(fù)日期為4月27日。寧波銀行也披露了關(guān)于華融消費(fèi)金融股權(quán)受讓完成的公告，表示已完成本次股權(quán)受讓的相關(guān)事宜
，已持有華融消費(fèi)金融70%股權(quán)
。根據(jù)批復(fù)，股權(quán)變更后
，寧波銀行出資6.3億元
，持股比例為70%；合肥百貨大樓集團(tuán)股份有限公司出資1.38億元
，持股比例為15.3%
；深圳華強(qiáng)資產(chǎn)管理集團(tuán)有限責(zé)任公司出資0.72億元，持股比例為8%
；安徽新安資產(chǎn)管理有限公司出資0.6億元
，持股比例為6.7%
。
評論：華融消金股權(quán)交易給寧波銀行，提升寧波銀行在個貸業(yè)務(wù)相關(guān)的競爭實(shí)力
，而華融資產(chǎn)則可以更加深化在不良資產(chǎn)主業(yè)方面的耕耘
。不良資產(chǎn)處置機(jī)構(gòu)由于其主業(yè)特殊性，原則上應(yīng)當(dāng)與常規(guī)的金融業(yè)務(wù)有明確的業(yè)務(wù)隔離
，即便是金控集團(tuán)形式的牌照整合也不利于金融監(jiān)管
。
（二）川發(fā)資管與華潤渝康設(shè)立不良收購基金
5月6日，據(jù)川發(fā)資管官微
，川發(fā)資管黨委書記、董事長張波、總經(jīng)理彭扶民一行赴華潤渝康簽訂“戰(zhàn)略合作協(xié)議”，加快推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，共建成渝西部金融中心。雙方將充分結(jié)合各自所屬地方的資源優(yōu)勢和股東背景優(yōu)勢，發(fā)揮雙方的資產(chǎn)管理專業(yè)能力、資金組織能力、資源整合能力、品牌輸出能力，共同出資組建川渝地區(qū)問題機(jī)構(gòu)紓困基金，設(shè)立不良資產(chǎn)收購基金，搭建川渝不良資產(chǎn)處置專業(yè)平臺，共同開展問題企業(yè)紓困與重組、金融機(jī)構(gòu)不良債權(quán)收購與經(jīng)營、破產(chǎn)企業(yè)重整投資等方面的業(yè)務(wù)合作
，在提升問題企業(yè)、問題資產(chǎn)價(jià)值
，解決公司流動性問題等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，以實(shí)際行動服務(wù)川渝兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展
。
評論：地方資產(chǎn)管理公司之間的合作開發(fā)
，類似于房地產(chǎn)企業(yè)的合作運(yùn)營樓盤或是商業(yè)綜合體，利用股權(quán)合作的形式分散單一項(xiàng)目的管理風(fēng)險(xiǎn)
，相互補(bǔ)充資金和借用區(qū)位優(yōu)勢
，或者是提升各自在異地展業(yè)的優(yōu)勢等。地方資產(chǎn)管理公司的地方屬性決定了地方資產(chǎn)管理公司之間是合作為主的互動關(guān)系
。
（三）去年8家民營銀行不良貸款率上升
從最新披露的年報(bào)數(shù)據(jù)看
，2021年，多家民營銀行的資產(chǎn)質(zhì)量方面依然承壓
。據(jù)梳理
，截至2021年末
，共有8家民營銀行的不良貸款率較上年出現(xiàn)上升。其中
，吉林億聯(lián)銀行截至2021年底的不良率最高
，為1.75％，較2020年末的1.67％上升0.08個百分點(diǎn)
。無錫錫商銀行的不良率最低
，為0.34％，較2020年末上升0.33個百分點(diǎn)
。剩余民營銀行中
，有1家銀行年報(bào)中未披露不良率數(shù)據(jù)，1家銀行2021年不良率較上年持平
，8家民營銀行不良率同比下降
。另外，上海華瑞銀行因2021年度報(bào)告尚未發(fā)布
，最新不良率數(shù)據(jù)尚不可知
。據(jù)悉，因受疫情影響
，該行2021年的年報(bào)將延遲發(fā)布
。
評論：民營銀行在業(yè)務(wù)審核寬度方面較為放松，因此民營銀行的不良貸款率提升可以看作是銀行業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)信號的領(lǐng)先指標(biāo)
，未來可能有城商行
、農(nóng)商行的風(fēng)險(xiǎn)程度上升。未來AMC應(yīng)關(guān)注銀行業(yè)的進(jìn)一步風(fēng)險(xiǎn)信號暴露
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