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《中共中央國務(wù)院關(guān)于推動城市高質(zhì)量發(fā)展的意見》發(fā)布

發(fā)布時間: 2025年08月29日 17:20

       

         8月28日發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于推動城市高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)

,為未來城市發(fā)展提供了全面的頂層設(shè)計
。其中,房地產(chǎn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展是《意見》的重要組成部分
,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

        推動城市發(fā)展模式轉(zhuǎn)型

《意見》明確指出
,我國城鎮(zhèn)化正從快速增長期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期,城市發(fā)展從過去的大規(guī)模增量擴張,轉(zhuǎn)向以存量提質(zhì)增效為主的新階段
。這意味著未來房地產(chǎn)行業(yè)將更加注重對現(xiàn)有資源的優(yōu)化和提升
,而非一味追求新建規(guī)模。

        激活城市存量資源潛力

《意見》要求全面摸清城市房屋
、設(shè)施、土地等資產(chǎn)資源底數(shù)
。具體措施包括:改造利用老舊廠房
、低效樓宇、閑置傳統(tǒng)商業(yè)設(shè)施等存量房屋
;建立與建筑功能轉(zhuǎn)換和混合利用需求相適應(yīng)的規(guī)劃調(diào)整機制
;優(yōu)化產(chǎn)權(quán)政策,盤活利用存量低效用地
。此舉旨在通過提升現(xiàn)有資產(chǎn)運行效能
,挖掘存量資源的價值,這與近年來中央強調(diào)盤活存量的政策方向一脈相承

        系統(tǒng)推進好房子建設(shè)與城市更新

《意見》強調(diào)要加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,更好滿足群眾剛性和多樣化改善性住房需求
。其核心是:全鏈條提升住房設(shè)計
、建造、維護
、服務(wù)水平
,大力推進安全、舒適
、綠色
、智慧的好房子建設(shè);穩(wěn)步推進城中村和危舊房改造
,支持老舊住房自主更新
、原拆原建,持續(xù)推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造
;科學(xué)制定城市更新專項規(guī)劃
,一體化推進城市體檢和城市更新。這表明好房子的建設(shè)不僅關(guān)乎新房
,也涉及大量存量住房的品質(zhì)提升
,城市更新工作的地位將更加突出。

        建立房屋全生命周期安全管理制度

為保障居住安全
,《意見》提出了建立包括:房屋安全體檢
;房屋安全管理資金;房屋質(zhì)量安全保險等在內(nèi)的房屋全生命周期安全管理制度
。同時
,還要求嚴格限制超高層建筑,增強高空消防能力
,并實施城鎮(zhèn)預(yù)制板房屋治理改造行動和地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程
。這反映了對既有建筑安全性的高度重視,相關(guān)領(lǐng)域可能迎來新的發(fā)展機遇

        《意見》為房地產(chǎn)行業(yè)未來的發(fā)展指明了方向

行業(yè)重心轉(zhuǎn)變:房地產(chǎn)行業(yè)將從過去的增量擴張轉(zhuǎn)向存量提質(zhì),盤活存量資產(chǎn)
、提升資源利用效率成為關(guān)鍵
品質(zhì)時代來臨:好房子建設(shè)被提升到重要位置,意味著未來住房供應(yīng)將更加注重品質(zhì)
、綠色和智慧化
,以滿足居民日益提升的改善性需求
城市更新加速:城中村改造
、危舊房改造、老舊小區(qū)更新等將成為城市發(fā)展的重要抓手
,為房地產(chǎn)市場注入新的發(fā)展動力
安全底線強化:房屋安全管理制度的建立,體現(xiàn)了對城市安全韌性的關(guān)注
,相關(guān)領(lǐng)域的投入和制度建設(shè)有望加強

        總的來說,《意見》再次明確了房地產(chǎn)行業(yè)向新發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的路徑

,即告別過去高杠桿
、高周轉(zhuǎn)、大規(guī)模建設(shè)的模式
,轉(zhuǎn)向更加注重品質(zhì)
、效率、安全和社會效益的可持續(xù)發(fā)展
。這對于房地產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品力
、運營能力和資源整合能力都提出了更高的要求。


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