10月23日,全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)國(guó)務(wù)院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)
。此舉有利于穩(wěn)定和增加地方財(cái)政收入
,抑制土地財(cái)政和地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。主要內(nèi)容有三:一是試點(diǎn)地區(qū)的房地產(chǎn)稅征稅對(duì)象為居住用和非居住用等各類房地產(chǎn)
,不包括依法擁有的農(nóng)村宅基地及其上住宅
。二是國(guó)務(wù)院制定房地產(chǎn)稅試點(diǎn)具體辦法,試點(diǎn)地區(qū)人民政府制定具體實(shí)施細(xì)則
。三是國(guó)務(wù)院按照積極穩(wěn)妥的原則
,統(tǒng)籌考慮深化試點(diǎn)與統(tǒng)一立法、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展等情況確定試點(diǎn)地區(qū)
,報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案
。本決定授權(quán)的試點(diǎn)期限為五年,自國(guó)務(wù)院試點(diǎn)辦法印發(fā)之日起算
。
評(píng)論:雖然國(guó)家曾在上海和重慶啟動(dòng)過房產(chǎn)稅
,但房產(chǎn)稅率通常低于1%,并不能強(qiáng)力壓縮房地產(chǎn)過熱
。從這次的政策表述來看
,國(guó)家啟用新的房地產(chǎn)稅名稱,意在突破房產(chǎn)稅這種單一財(cái)產(chǎn)稅
,而是要向房地產(chǎn)整個(gè)行業(yè)征收財(cái)產(chǎn)稅和交易稅
。未來居民不僅持有多套房產(chǎn)或占用超平均水平面積會(huì)被征稅,二手房流轉(zhuǎn)也會(huì)征收更高的稅額
。